【2020施政报告前瞻】祖堂地生长hea做 2400公顷晒太阳

admin 3周前 (10-12) 财经 12 0

农地棕地以外选项 工作小组2年零成效

新界土地广袤,但多年来生长寸步难行,解决祖堂地纷争或许是当中的「钥匙」。据领会,香港约有7,300个祖、堂,持有跨越2,400公顷土地,覆蓋差别土地用途,面积较1,700公顷的「明日大屿」更大,但生长祖堂地的最大难题在于需要所有子孙赞成才气出售,加上政府赔偿较业主期望低,导致祖堂地生长多年来险些被「冻结」。业界以为,土地供应匮乏下,政府应该更努力处置问题,提议用「房数比例」去解决出售难题,以及用公私营互助方式增添生长诱因,也可保持祖堂地维系氏族承传的原意。 ■香港文汇报记者 颜伦乐

近年政府往往提到生长新界土地,听到的不外乎农地、棕地、田野公园边陲等等,但实在在这些土地用途之上,尚有一个较少人提及,却是要害中的要害──祖堂地。顾名思义,祖堂地是由氏族所拥有的族产,以祖堂名义拥有并治理。现在香港约有7,300个祖、堂,合共持有约2,400公顷土地,与不少政府有意生长的农地、棕地等局限重叠。

参考洪水桥 可建逾20万单元

2,400公顷的祖堂地,面积上较「明日大屿」大四成,可以提供若干单元呢?若以近年新界大型新生长区作参考,洪水桥新生长区设计占地707公顷(生长用地441公顷),提供6.1万个单元,容纳17.6万人口。而2,400公顷祖堂地,规模则相当于3.4个洪水桥新生长区,以此类推,可供应约有20.74万个单元,并容纳约59.84万人口。

政府近年提出引用《收回土地条例》收回3类私人土地作百分百公营衡宇及「首置」和相关设施生长。然而相关政策却离不开新界祖、堂的「配合」,现时争拗点一样平常在于出售祖堂土地要所有子孙赞成,难度过高,加上政府赔偿不足、强制收地或扰乱业权人权益等,一旦引起诉讼,随时令事情陷入无止境拖沓。

谢伟铨批政府连基本资料都无

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为解决祖堂积压多年的问题,民政事务总署与新界乡议局2018年建立新界祖堂事务工作小组,就委任司理和处置土地事宜举行讨论及研究。今年头立法会议员谢伟铨追问小组进度,但政府不仅未能提供祖堂地的数目及面积,已往5年300个出售祖堂地的生意细节亦没有资料,只一再重申祖堂性子属私人,民政专员在议决过程中没有角色。

谢伟铨在接受香港文汇报接见时以为,工作小组两年来未能发挥作用,最基本如祖堂地的数目,政府亦未掌握。「政府可以揾很多多少理由说做不到,但有没有想过这些问题能否解决?或先解决部门问题令生长向前行?」他举例,新界不少祖堂地分几房人,实在大部门人都赞成出售,未必一定要百分百赞成才出售,可以实验用房数比例来降低业权门槛,例如参考旧楼强制拍卖的做法,令土地较易转手。

事实上,政府亦领会祖堂地要所有男丁赞成出售的难度,但以为责任在业主一方。年头就祖堂地的回应中,稀奇提到得悉个体祖、堂备有内部规则,以为倘使祖、堂能订立内部规则,日后处置委任司理和内部事务时便可作参考。据悉,政府建议内部规则可订明只要取得某个比例赞成,就可作出委任司理及出售土地等决议,让民政专员审批申请时有例可循。

新界乡议局主席刘业强在接受香港文汇报接见时则指出,政府提出订立内部规则用意甚好,但个体祖堂自己并无内部规则,无法由无到有,而有关内部规则又能否影响未来子孙出售意向,都需要法理依据。

刘业强建议允互助方式开发

刘业强又指,小组建立后,不少委任司理及处置生意有希望,但整体进度缓慢,今年受疫情影响小组亦未有再开会。他亦提到祖堂地生意时可研究用「房数比例」决议出售与否,每房再投票选出治理人,以减低祖堂地出售难度。

另一方面,刘业强建议政府开发新界祖堂地时,要以互助方式生长,例如最近提出的土地共享先导设计,较《收回土地条例》征收土地更相符实际情况,因祖堂地属氏族社群配合拥有之财富,配合互助可制止影响到祖、堂的历史承传。但他以为土地共享先导设计在公私营单元的比例中,公营衡宇比例过重,对祖、堂等而言并不吸引。

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